IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 1671/1990
proposto dal dott. Giovanni Zanetello, rappresentato e difeso dagli
avv.ti Giovanni Sala e Franco Zambelli, con elezione di domicilio
presso il secondo in Venezia-Mestre, via Ospedale n. 9/12, come da
mandato a margine del ricorso, contro l'unita' locale socio sanitaria
n. 9, in persona del presidente pro-tempore, non costituita in
giudizio per l'annullamento della deliberazione del comitato di
gestione in data 21 febbraio 1990, comunicatagli con nota prot. n.
5693 del 2 maggio 1990, di collocamento a riposo del ricorrente per
raggiunti limiti di eta' decorrere dal 22 giugno 1990;
Visto il ricorso, notificato in data 8 giugno 1990 e depositato
presso la segreteria il 22 giugno 1990 con i relativi allegati;
Visti gli atti tutti della causa;
Udito alla pubblica udienza del 3 maggio 1991, relatore la
dott.ssa Settesoldi, l'avv. Sala per il ricorrente;
Ritenuto e considerato quanto segue;
F A T T O
Il ricorrente, veterinario dirigente in servizio di ruolo presso
l'u.l.s.s. intimata, impugna il suo collocamento a riposo per
raggiunti limiti di eta' disposto in coincidenza con il suo
compimento del sessantacinquesimo anno di eta'. A tale data egli non
ha infatti raggiunto il massimo dell'eta' pensionabile, avendo
maturato solo trentadue anni complessivi di anzianita' contributiva
pensionabile, comprensivi del riscatto degli anni di laurea e di
alcuni servizi prestati come supplente.
Il ricorso deduce il seguente motivo unico:
violazione del principio generale dell'impiego che consente il
mantenimento in servizio fino quarantesimo anno di effettiva
iscrizione contributiva (art. 6 della legge 26 febbraio 1982 di
conversione del d.-l. 22 dicembre 1981, n. 791; art. 4-quinquies del
d.-l. 27 dicembre 1989, n. 423, convertito in legge 28 febbraio 1989,
n. 37);
violazione artt. 3 e 39, secondo comma, della Costituzione.
Si assume che sarebbe consolidato principio generale
dell'ordinamento che il dipendente ha diritto a raggiungere la
pienezza del trattamento previdenziale con i quaranta anni di
servizio contributivo effettivo.
Per quanto riguarda l'impiego pubblico la regola del collocamento
a riposo al sessantacinquesimo anno di eta' sarebbe ormai derogata da
tutta una serie di normative particolari, tra cui quella concernente
taluni primari ed ex sanitari comunali e, da ultimo, quella
riguardante la dirigenza statale, tanto da farla ritenere ormai in
contrasto con il principio di uguaglianza.
Con le note d'udienza il ricorrente ha ricordato la sopravvenuta
legge n. 50/1991 che concede il beneficio del trattenimento in
servizio finalizzato a raggiungere il massimo della pensione ai
primari ospedalieri. In particolare il ricorrente assume che la legge
in questione, la cui rubrica si riferisce al "personale medico
dipendente", dovrebbe potersi applicare anche alla sua situazione
perche' la posizione funzionale del veterinario dirigente sarebbe del
tutto analoga a quella del primario, tanto piu' che i veterinari
dovrebbero considerarsi non solo personale sanitario, in quanto tale
inclusi nel ruolo sanitario, ma anche personale medico, in quanto
laureati in medicina veterinaria.
In alternativa viene sollevata la questione di costituzionalita'
dell'art. 53, primo comma, del d.P.R. n. 761/1979, nonche', ove
occorra, dell'art. 1, comma 4-quinquies, del d.-l. 27 dicembre 1989,
n. 413, come convertito nella legge 28 febbraio 1990, n. 37, che non
ha ricompreso il personale veterinario dirigente delle uu.ll.ss.ss.
fra quello cui si intendono applicate le disposizioni degli artt. 15,
secondo e terzo comma, della legge n. 477/1973, e 10, sesto comma,
del d.-l. n. 357/1989, come convertito nella legge n. 417/1989 (sul
mantenimento in servizio fino al settantesimo anno di eta' del
personale della scuola), riconosciute, invece, applicabili ai soli
dirigenti dello Stato.
D I R I T T O